- La loi française réunit trois éléments : une offre au public, un gain espéré dû « même partiellement » au hasard, et un sacrifice financier. Le savoir-faire du joueur n'écarte pas la qualification.
- Les jeux de hasard sont interdits, sauf exceptions : monopoles de la Française des jeux (FDJ) et du PMU, casinos, opérateurs agréés en ligne, jeux d'associations et de fêtes foraines.
- Les jeux de tirage (34,2 % des 18-75 ans) et de grattage (30,9 %) sont les plus joués en 2023, selon l'OFDT.
- Le tableau de cette page compare huit jeux : la part reversée aux joueurs va d'environ 47 % (Keno, grille sans option) à 97 %, et reste toujours inférieure à 100 %.
- Aucun jeu n'offre « le plus de chances » : une part reversée élevée ne supprime pas l'avantage de l'opérateur.
Définition d'un jeu de hasard
Le sens courant
Dans le langage courant, le résultat d'un jeu de hasard échappe, en tout ou en partie, à la décision des joueurs : tirage de boules, roulette, dés, cartes mélangées. La part de hasard peut être totale (un ticket à gratter, dont le résultat est fixé avant l'achat) ou partielle (une partie de cartes où le joueur décide de miser, de relancer ou de se coucher). Le terme ne dit rien de l'argent : un jeu de l'oie entre amis, sans mise, en est un.
Le sens juridique
En droit, la question change : seuls comptent les jeux qui engagent de l'argent. L'article L. 320-1 du Code de la sécurité intérieure[1] pose le principe : « les jeux d'argent et de hasard sont prohibés ». Il définit ces jeux comme « toutes opérations offertes au public, sous quelque dénomination que ce soit, pour faire naître l'espérance d'un gain qui serait dû, même partiellement, au hasard et pour lesquelles un sacrifice financier est exigé de la part des participants ».
| Élément | Ce que dit le texte |
|---|---|
| Offre au public | L'opération est proposée au public, et non à un cercle privé |
| Espérance d'un gain | Le participant peut gagner quelque chose |
| Hasard, « même partiellement » | Il suffit que le hasard intervienne pour une part du résultat |
| Sacrifice financier | Une avance d'argent est exigée, « même si un remboursement ultérieur est rendu possible par le règlement du jeu » |
Un jeu sans mise ou sans possibilité de gain ne remplit donc pas ces conditions. La page Jeu d'argent : définition détaille le cadre général et les chiffres du secteur ; cette page se concentre sur le hasard.
Hasard ou adresse : où la loi place la frontière
Le savoir-faire n'écarte pas la prohibition
Le troisième alinéa de l'article L. 320-1 précise : « Cette interdiction recouvre les jeux dont le fonctionnement repose sur le savoir-faire des joueurs. » Un jeu où l'habileté compte reste donc un jeu d'argent et de hasard dès lors que le hasard y intervient « même partiellement ». Le pari sportif en fait partie : la connaissance du sport aide à choisir, pas à maîtriser le résultat.
L'exemple du poker
Le poker est le cas le plus discuté. Dans un arrêt du 30 octobre 2013 (pourvoi n° 12-84.784, publié au bulletin), la chambre criminelle de la Cour de cassation a rejeté le pourvoi d'une personne condamnée pour tenue d'une maison de jeux de hasard. Elle a retenu que le Texas hold'em, l'Omaha et le rami-poker sont « des jeux dans lesquels la chance prédomine sur l'habileté et les combinaisons de l'intelligence » (arrêt reproduit par Droit des jeux d'argent et de hasard[9] et résumé par Le Monde du Droit[10]). La loi ne demande pas que le hasard soit exclusif, seulement qu'il intervienne. La page Dettes de jeu montre une conséquence civile de cette qualification : les dettes de jeu de hasard ne donnent pas droit à paiement en justice.
Qui peut organiser un jeu de hasard en France
L'organisation n'est permise que dans les cas listés à l'article L. 320-6[1] du même code. L'exploitation de ces jeux autorisés n'est « ni un commerce ordinaire, ni un service ordinaire » (article L. 320-2) : elle relève de droits exclusifs, d'autorisations ou d'agréments délivrés par l'État.
| Qui | Quels jeux | Cadre légal |
|---|---|---|
| FDJ | Loteries (tirage, grattage), paris sportifs en points de vente | Droits exclusifs (L. 322-8 et L. 322-14) |
| PMU | Paris hippiques en points de vente et à l'hippodrome | Droits exclusifs (loi du 2 juin 1891) |
| Casinos | Machines à sous, roulette et autres jeux de table | Autorisation temporaire, dans certaines communes (L. 321-1) |
| Opérateurs agréés par l'Autorité nationale des jeux (ANJ) | Paris sportifs, paris hippiques et poker en ligne | Agrément (loi du 12 mai 2010) |
| Associations, fêtes foraines | Loteries à lots en nature, lotos traditionnels, jeux forains | Exceptions (L. 322-3 à L. 322-6) |
Les casinos en ligne ne figurent pas dans cette liste. L'ANJ indique que « les casinos en ligne et les paris sur le eSport ne sont pas autorisés en France »[3]. Le fait d'organiser des jeux d'argent et de hasard en violation de l'article L. 320-1 est puni de trois ans d'emprisonnement et de 90 000 euros d'amende (article L. 324-1). Reconnaître un site autorisé : c'est l'objet de la page jeu en ligne légal ou illégal.
Jeux de hasard sans argent et exceptions
Un jeu de dés, de cartes ou de société sans mise, ou un jeu gratuit sans gain réel, n'entre pas dans la définition de l'article L. 320-1. Certains jeux d'argent bénéficient en outre d'une exception :
- Loteries et tombolas d'associations (L. 322-3) : lots en objets mobiliers, produit destiné à des causes d'intérêt général (sociales, humanitaires, éducatives, sportives, culturelles, protection animale ou de l'environnement). Elles sont autorisées par le maire ou, pour les associations reconnues d'utilité publique, déclarées à la mairie.
- Lotos traditionnels (L. 322-4) : appelés aussi « poules au gibier », « rifles » ou « quines », ils sont organisés dans un cercle restreint, pour les mêmes causes, avec des mises inférieures à 20 euros. Les lots ne peuvent « en aucun cas consister en sommes d'argent ».
- Fêtes foraines (L. 322-5 et L. 322-6) : les jeux proposés pendant la fête et dans son enceinte sont exceptés.
Les mineurs, même émancipés, ne peuvent pas prendre part aux jeux d'argent et de hasard dont l'offre publique est autorisée, à l'exception de ces jeux d'associations et de fêtes foraines (article L. 320-7).
Tableau : huit jeux de hasard, part de hasard et taux de retour aux joueurs
Le taux de retour aux joueurs (TRJ) est la part des mises redistribuée en gains, en moyenne et sur la durée. Son complément, 100 % moins le TRJ, est ce que les joueurs perdent en moyenne : 100 euros misés au Loto rapportent en moyenne 54,35 euros, pas davantage.
| Jeu | Part de hasard | Part des mises reversée (TRJ) | Perte moyenne pour 100 € misés | Source |
|---|---|---|---|---|
| Loto | Totale (tirage) | 54,35 % depuis le 4 mai 2026 | 45,65 € | FDJ, règlement du Loto applicable à compter du 4 mai 2026[4] |
| EuroMillions | Totale (tirage) | 51,7 % pour une grille de 2,50 € (50 % + My Million) | 48,30 € | Chances à l'EuroMillions |
| Jeux de grattage | Totale (ticket) | entre 62 % et 75 % par jeu selon le décret ; 70,5 % au maximum en moyenne pour l'ensemble de la gamme | 25 à 38 € | Code de la sécurité intérieure, D. 322-10[1] |
| Keno | Totale (tirage de 16 numéros sur 56) | 59,5 % pour l'ensemble du jeu (ANJ) ; 47 % à 53 % par grille sans option (calcul de la rédaction) | 40,50 € ; 47 à 53 € par grille sans option | ANJ, décision 2025-021[6] ; FDJ, règlement du Keno du 30/03/2026[7] |
| Roulette française | Totale (37 cases) | 97,3 % sur un numéro plein ; 98,65 % sur une chance simple avec le zéro | 2,70 € ; 1,35 € | Arrêté du 14 mai 2007, art. 51 et 52[2], calcul de la rédaction |
| Machines à sous (casinos) | Totale (appareil) | 85 % au minimum, fixé par l'exploitant | 15 € au plus | CSI, R. 321-17[1] |
| Paris sportifs en ligne | Partielle (résultat sportif) | 85 % au maximum | 15 € au moins | ANJ, plafonnement du TRJ[8] |
| Poker | Prépondérante (cartes distribuées) | Pas de plafond de TRJ comme pour les paris en ligne : les joueurs s'affrontent entre eux, l'opérateur prélève une part | Variable | Cass. crim., 30/10/2013[9] ; ANJ, plafonnement du TRJ (paris)[8] |
Calculs de la rédaction : perte moyenne = 100 € × (1 − TRJ). TRJ de l'EuroMillions et du grattage : ceux déjà publiés sur ce site (règlements en vigueur au 23/10/2026).
Comment lire ce tableau
Le TRJ n'est pas la probabilité de gagner. À la roulette, un joueur qui mise sur le rouge gagne 18 fois sur 37 (48,6 %), mais le zéro suffit à donner l'avantage à la maison. Au Loto, la probabilité d'un gain quelconque n'est que d'environ une sur six. Le tableau mesure ce que les joueurs reçoivent en moyenne pour un euro misé, pas leurs chances à chaque partie.
Roulette. L'arrêté du 14 mai 2007 fixe 37 cases et un paiement de 35 fois la mise sur un numéro plein, soit un retour de 36/37, ou 97,3 %. Sur les chances simples (rouge ou noir, pair ou impair), le joueur récupère la moitié de sa mise quand le zéro sort, ce qui donne un retour moyen de 98,65 %.
Keno. Le tirage porte sur 16 numéros parmi 56 (règlement du 30 mars 2026). Les gains publiés et les probabilités du règlement donnent un retour moyen de 47 % à 53 % selon le nombre de numéros cochés (de 4 à 10), soit environ 47 % pour une grille de 10 numéros. L'ANJ indique, dans sa décision n° 2025-021, que 59,5 % des mises du jeu sont affectées aux gagnants ; ce taux porte sur le jeu pris globalement. Le calcul complet figure sur la page Chances de gagner au Keno.
Poker. Les joueurs s'affrontent entre eux, l'opérateur prélevant une part. Le produit brut des jeux (mises moins gains) du poker en ligne a été de 493 millions d'euros en 2024[12].
Quel jeu de hasard offre le plus de chances de gagner ?
Par le TRJ, les jeux de casino rendent la plus grande part des mises, jusqu'à 97 % à la roulette, et les loteries la plus petite, d'environ 47 % (Keno, grille à 10 numéros sans option) à 75 % (plafond légal par jeu de grattage). Mais les mises se répètent plus vite dans un casino : des dizaines de tours par heure, contre trois tirages par semaine au Loto. À la roulette, 1 000 euros misés en cinquante tours rapportent en moyenne 973 euros ; plus on mise, plus le résultat s'approche de cette moyenne, donc de la perte. L'article sur la martingale montre pourquoi aucune méthode de mise ne change cette moyenne. Quand ce rythme de pertes devient incontrôlable, la page sur l'addiction au casino explique comment s'en sortir.
Aucun jeu autorisé en France ne rend plus que ce qu'il encaisse : les mises des joueurs ont dépassé de 14,0 milliards d'euros les gains versés en 2024[12]. Un TRJ élevé change seulement la vitesse à laquelle la perte moyenne s'accumule.
Les jeux de hasard les plus joués en France
En 2023, les jeux de tirage (Loto, EuroMillions, Keno) sont les plus joués : 34,2 % des 18-75 ans y ont misé de l'argent dans l'année. Viennent ensuite les jeux de grattage (30,9 %), les paris sportifs (6,7 %) et les machines à sous (6,6 %). Les autres jeux de casino, les paris hippiques et le poker sont pratiqués par moins de 5 % de la population[11].
Le risque ne suit pas la popularité : parmi les joueurs dont le principal jeu est le tirage, 2,6 % ont une pratique problématique ; ils sont 6,1 % pour les casinos et machines à sous, 15,3 % pour les paris sportifs et 17,2 % pour le poker[11].
Quand le hasard devient un problème
Selon l'OFDT, en 2023, 1,7 % des 18-75 ans présentent un risque modéré et 0,8 % un risque élevé de jeu problématique, soit environ 1,2 million de personnes[13]. Pour s'en protéger, voir la page Jouer comporte des risques. Le joueur qui veut se faire refuser l'accès aux jeux peut demander l'interdiction volontaire de jeux.
Besoin d'aide ?
Joueurs Info Service : 09 74 75 13 13, 7 jours sur 7, de 8h à 2h, appel anonyme et non surtaxé. En cas de détresse ou d'idées suicidaires, le 3114 répond 24h/24.
Questions fréquentes
Quels sont les différents jeux de hasard ?
En France : les jeux de tirage (Loto, EuroMillions, Keno), les jeux de grattage, les jeux de casino (roulette, machines à sous, blackjack), le poker, les paris sportifs et hippiques, ainsi que des jeux sans argent comme les dés ou le jeu de l'oie. Seuls ceux qui engagent de l'argent relèvent de la prohibition et de ses exceptions.
Quels sont les jeux les plus joués ?
Selon l'OFDT, en 2023 : les jeux de tirage (34,2 % des 18-75 ans), le grattage (30,9 %), les paris sportifs (6,7 %) et les machines à sous (6,6 %).
C'est quoi un jeu de hasard ?
Un jeu dont le résultat dépend, en tout ou en partie, du hasard. En droit, c'est un jeu offert au public, avec une mise d'argent, où le gain espéré est dû même partiellement au hasard (article L. 320-1 du Code de la sécurité intérieure).
Quel jeu de hasard offre le plus de chances de gagner ?
La roulette rend la plus grande part des mises (97,3 % sur un numéro plein), mais aucun jeu ne rend 100 %. Le TRJ est une moyenne sur un très grand nombre de parties, pas une chance de gagner à chaque partie.
Le poker est-il un jeu de hasard ?
Pour la Cour de cassation, oui : dans un arrêt du 30 octobre 2013, elle a jugé que la chance prédomine sur l'habileté au Texas hold'em et à l'Omaha.
Un loto d'association est-il autorisé ?
Oui, sous conditions : cercle restreint, cause d'intérêt général, mises inférieures à 20 euros, lots qui ne peuvent pas être des sommes d'argent (article L. 322-4).
Sources
- Code de la sécurité intérieure, articles L. 320-1 à L. 320-8, L. 321-1, L. 322-3 à L. 322-6, L. 322-8, L. 322-9, L. 324-1, R. 321-17, D. 322-10 (export codes.droit.org) : https://codes.droit.org/PDF/Code%20de%20la%20s%C3%A9curit%C3%A9%20int%C3%A9rieure.pdf
- Arrêté du 14 mai 2007 relatif à la réglementation des jeux dans les casinos, articles 51 à 53 (Légifrance) : https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFSCTA000000909358
- ANJ, « Quels sont les jeux d'argent et paris sportifs autorisés en France ? » : https://www.anj.fr/foire-aux-questions/offre-de-jeu-legale-et-illegale/quels-sont-les-jeux-dargent-et-paris-sportifs
- FDJ, règlement des jeux Loto et 2nd Tirage, applicable à compter du 4 mai 2026 (part des mises dévolue aux gagnants : 54,35 %) : https://cdn-media.fdj.fr/static/contrib/files/pdf/05-26-reglement-loto-vdef-mel.pdf
- ANJ, décision n° 2025-175 du 16/12/2025 (autorisation du Loto, baisse de 55,35 % à 54,85 % puis 54,35 %) : https://www.anj.fr/sites/default/files/2025-12/D%C3%A9cision%20n%C2%B02025-175_AU_Loto_PDV-LIGNE.pdf
- ANJ, décision n° 2025-021 du 23/01/2025 (autorisation du Keno, 59,5 %) : https://anj.fr/sites/default/files/2025-01/D%C3%A9cision%20n%C2%B02025-021_AU_K%C3%A9no_Ligne_PDV.pdf
- FDJ, règlement du jeu Keno, applicable à compter du 30 mars 2026 : https://cdn-media.fdj.fr/static/contrib/files/pdf/reglement-keno-mars-2026.pdf
- ANJ, « Le dispositif de plafonnement du taux de retour aux joueurs » : https://ressources.anj.fr/regulation/trj/regle_determination_trj.pdf
- Cour de cassation, chambre criminelle, 30 octobre 2013, n° 12-84.784 (reproduit par Droit des jeux d'argent et de hasard) : https://www.droit-jeu-pari.com/2013/11/poker-hasard.html
- Le Monde du Droit, « Participation à la tenue d'une maison de jeux de hasard » : https://www.lemondedudroit.fr/judiciaire/324-organisation-judiciaire/47634-participation-a-la-tenue-dune-maison-de-jeux-de-hasard.html
- OFDT, enquête EROPP, « Les jeux d'argent et de hasard en 2023 » : https://www.ofdt.fr/sites/ofdt/files/2025-03/rapport_eropp_jah-2023.pdf
- OFDT, note bilan des jeux d'argent et de hasard 2025 : https://www.ofdt.fr/sites/ofdt/files/2025-09/note_bilan_jah_2025.pdf
- OFDT, « La pratique des jeux d'argent et de hasard en France en 2023 » : https://www.ofdt.fr/publication/2024/la-pratique-des-jeux-d-argent-et-de-hasard-en-france-en-2023-2457
Photo d'en-tête : Michele Raffoni, Pexels
